ارسال خبر   |  پیوندها   |  جستجوی پیشرفته    موبایل   |  RSS   |  تلکس  
شهردار آنلاین
 خانه    شهرداری و شورا    زیر پوست شهر    دیدگاه    درباره ما    ارتباط با ما  
دوشنبه، 26 آذر 1397 - 20:00   
  سرخط اخبار:  
   آخرین اخبار  
  تاکید فرماندار تهران بر اطلاع‌رسانی دستاوردهای ۴۰ ساله انقلاب
  قرچک 270 هزار نفری هلال احمر ندارد
  اجرای سیاست‌های حمایتی از حمل و نقل پاک با جدیت
  آرامش پس از توفان مهران
  آماده باش مترو برای جابه‌جایی تماشاگران دیدار پرسپولیس و السد
  زلزله نهاوند خسارتی نداشته است
  طرح دو فوریتی اصلاح ساختار شهرداری تهران
  «هرمدرسه یک شهردار،هرمدرسه یک ورزشگاه»دریزد
  حضور عبدالحمیدمولوی در شورای شهر تهران
  اصفهان را به شهر زیست پذیر تبدیل کنیم
  مردم‌داری وبرنامه‌ریزی اولویت شهرداران استان بوشهر
  اصرار شورای شهر برای تدوین برنامه مسئله محور اشتباه بود
  مشکل طرح ترافیک مینی بوس‌ها به‌زودی حل می‌شود
  ۸۵ درصد مزار شهدا در اردبیل ساماندهی شد
  روابط هنری ایران و ایتالیا تقویت می‌شود
  مرزبانان ربوده‌شده در سلامت کاملند
  داور ال کلاسیکو مشخص شد
  رشد قیمت طلا آهسته شد
  به‌زودی مشکل طرح ترافیک مینی بوس‌ها حل می‌شود
  اولین جاده آهنگین کشور در سمنان ایجاد شد
  برانکو: با پرسپولیس بهترین روزهای خود را زندگی می کنیم
  زائران اربعین مراقب آنفلوانزا باشند
  علت بازداشت تعدادی از اعضای شورای شهرستان‌های تهران چه بود؟
  بیرانوند: به پرسپولیس مدیون بودم
  استیلی: با کی روش اختلاف ندارم
  مانور ناتو سیگنالی برای واشنگتن است
  اظهارنظر محمدی درباره ادامه روند معاملات سکه آتی
  پیش بینی کاهش۱۰هزار میلیاردی درآمدهای شهرداری
  شهرداران آماده همکاری باستادکنگره شهدا هستند
  انجام ۳ ماموریت آتش‌نشانی رفع آبگرفتگی منازل
  شهرداران امکانات خودرابرای برگزاری کنگره شهدابسیج کنند
  بهسازی وزیباسازی میدان بسیج درحال اتمام است
  بهره برداری ازپروژه زیرگذر آزادی دهه فجر
  کتاب‌های کمک‌آموزشی کلاه‌برداری با چراغ روشنگری است
  سناتور آمریکایی خواستار اخراج سفیر عربستان شد
  توفان درمهران یک کشته و15زخمی برجاگذاشت
  به «امانتداران امنیت» اعتماد کنیم
  خاشقجی؛ پروژه‌ای آمریکایی‌، ترکی، قطری و سعودی
  واکنش به ادعای استعفای ظریف!
  زاهدان؛ دومین شهر حاشیه نشین کشور
  مدیریت پسماند در آرادکوه در شأن پایتخت نیست
  اجرای پایلوت‌ صنعتی زباله‌سوز پلاسما برای زباله‌های خطرناک
  زلزله ۳.۱ ریشتری نهاوند را لرزاند
  تمام مسیرهای منتهی به مرز مهران باز است
  پرسپولیس و نیمه‌نهایی آسیا
  سیاست در ورزش
  شهردار فعلی تهران باید استعفا دهد
  کریمی فینالیست نشد
  ترکیب تیم های میلان و اینتر اعلام شد
  آخرین مهلت ثبت نام زائران سفراربعین درسامانه سماح
  فلسفه پدافند غیرعامل مدیریت درمواقع بحران است
  امنیت ایران و اروپا به هم وابسته است
  حکم اعدام وحید مظلومین و محمد سالم تایید شد
  اردوغان از زوایای پنهان قتل خاشقچی می گوید
  واکنش شهرداری تهران به تجمع برخی رانندگان مینی بوس
  ترامپ عربستان را به دروغگویی متهم کرد
  مجلس تکلیف شهردار تهران را مشخص کرد
  طرح مستثنی شدن شهرداران ازقانون منع به‌کارگیری بازنشستگان متوقف شد
  قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان شامل شهرداران نمی‌شود
  جان باختن 2 شهروند کرجی با تاریکی معابر
  عقب‌ماندگی در تجهیز کتابخانه‌های شهر تهران
  برق ۵ مجموعه جهاد دانشگاهی قطع شد
  گرد و غبار مهران را فرا گرفت
  آزادسازی۱۲هزارمترمربع ازاراضی ساحلی نوشهر
  قیمتهای بلیت قطار رسما اعلام شد
  دیپلمات‌های عربستان را از آلمان اخراج کنید
  تسریع درتهیه فهرست املاک شهرداری های مناطق
  تصویب جزئیات طرح الزام شهرداری به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی
  افزایش ۱۲ درصدی نرخ سرویس مدارس
  اجرای طرح‌های فرهنگی با سرعت بیشتر
  استفاده از آخرین تکنولوژی های حمل و نقل روز دنیا
  بازنگری قانون برخورد با سدمعبر همدان
  تهدیدات مدرن دشمن علیه ایران
  افزایش ظرفیت آب شهرمهران برای۳۰۰هزارنفر
  بهره‌مندی از ظرفیت گردشگری همدان در توسعه
  برگزاری اولین دوره کارگاه آموزشی رایگان چوگان
  گیاهان با نیاز آبی کم جایگزین«چمن»می‌شوند
  ۳۰ درصد ظرفیت پارکینگ های داخل شهر مهران تکمیل شد
  ‌تهیه گزارش اولیه کمیته تحقیق و تفحص ازهمشهری
  واگذاری مدیریت حوضه زاینده رود به مردم نتیجه بهتری دارد
  ایستگاه های ورزش در اصفهان بایدافزایش یابد
  طرح‌های فرهنگی باید با سرعت بیشتری اجرایی شود
  بافت شهرستان ساری در حال مرمت است
  برنامه سوم مشکلات زیادی دارد/برنامه دوم را یک سال تمدید کنیم
  مهلت 48 ساعته شهرداری برای وصول 700 میلیارد تومان اوراق مشارکت
  سازمان فربه، ناکارآمد و آلوده به رانت نمی تواند به شهروندان خدمت کند/لزوم استاندارد سازی در عملکرد مدیریت شهری
  طرح الزام شهرداری به انتشار اطلاعات شهرسازی در راستای ایجاد شفافیت است
  تاثیر منفی پروژه‌های نیمه تمام بر زندگی شهروندان
  شهرداری نباید بدون شناسنامه فنی ملکی، پایان کار صادر کند
  پارکینگ‌ها در همه مرزها آماده شده است
  «مسکن مهر» مدرسه ندارد
  طرح «بالکن سبز» در پایتخت کلید خورد
  موافقت وزیر کشور با برگزاری انتخابات شورایاری
  ارز تخصیصی به زائران اربعین 100 هزار دینار است
  ساماندهی مشاغل مزاحم جاده خاوران
  افتتاح۲طرح آبرسانی در محمدیه و مهرگان
  اعزام ۱۵۰ نیروی خدمات شهری کرج به عراق
  کشت برنج در محوطه شهرداری «بیرانشهر»!
  سارق پله برقی بومهن شناسایی شده است
  برخی فرصت‌طلبان با کمال بی‌اخلاقی چشم به اموال مردم دوخته‌اند
  درآمد ۲۰۰ میلیاردی شهرداری از پسماند
  لزوم اجرای سریع احکام اخلالگران اقتصادی
  آخوندی وزیر راه و شهرسازی استعفا داد
  خرید پدیده توسط شهرداری مشهد جدی شد
  تمدید۲۴پروانه استاندارد اجباری
  آغاز پروژه کمربند سبز تهران از اول آذر
  ساخت نیمه شمالی بزرگراه صیادشیرازی در80روز
  اجرای نمایش واره«تمنای وصل»برای دانش آموزان قزوینی
  دیوان عدالت اداری برخی منابع درآمدی شهرداری ها را محدود کرده است
  بهره برداری ازبلوار۳۶متری دگایران تاماه آینده
  لزوم حرکت سرمایه‌گذاری‌ها به سمت حمل و نقل عمومی
  رسانه ترکیه: جسد خاشقچی کجاست
  پله برقی پل عابر در بومهن به سرقت رفت
  خدمه شناور گرفتار در خلیج فارس نجات یافتند
  هجمه ها برای چنگ اندازی به اموال مردم است
  مرزبندی بین سپاه و شهرداری نیست
  ۳ روز تا پایان مهلت مشمولان سهام عدالت
  اولویت‌بندی پروژه‌های عمرانی
  تکمیل پروژه‌های عمرانی تهران نیازمند12هزارمیلیاردبودجه
  ممنوعیت ورودموتورسیکلت بنزینی به محدوده تاریخی اصفهان
  عدم تأمین منابع،علت تأخیردرافتتاح خطوط 6و7
  آغاز طرح ترافیکی ویژه اربعین در سراسر کشور
  وزارت ورزش قراردادی با کی‌روش نمی‌بندد
  پله برقی پل عابر در بومهن به سرقت رفت
  مرزبندی بین سپاه و شهرداری نیست/شهرداری بدهی‌اش به سپاه را با املاک پرداخت کند
  انتخابات مجلس افغانستان آغاز شد
  حمل خودرو با قطار، دلهره ای که پایان ندارد
  جنگ تمام عیار کشتی ایران و آمریکا
  تشکیل تیم‌های مشترک پلیس و شهرداری
  "گسل نهاوند" مسبب زلزله 4.1 استان همدان
  چین حجم بی‌سابقه‌ای ازنفت ایران راخریداری کرد
  استقرارتدریجی۹۰دستگاه اتوبوس خط واحددرشلمچه
  پول ها کجا می رود؟
  ممنوعیت ورود کامیون‌های بدون معاینه فنی به تهران/نمی توانیم زندگی 13 میلیون نفر را نادیده بگیریم
  از کمک دولت تا قول رئیس فیفا
  روایت خوف‌انگیزی از حاشیه
  افق‌های آینده گردشگری
  آغاز نهضت احیای بوستان جنگلی چیتگر
  قهرمان تنیس روی میز تور ایران مشخص شد
  قیمت نفت رشد کرد
  سازمان های بین المللی قابل اعتماد نیستند
  بعضی در امتحان تحریم مردود شدند
  شرط افزایش سن فرسودگی تاکسیها
  بسیج امکانات شهرداری برای برگزاری مراسم اربعین
  اعزام ۱۳۵۰ خادم خدماتی به مرزها
  بازگشت شرکت مطالعات جامع حمل ونقل به شهرداری
  درخواست برای انشعاب خط۷متروبه نمایشگاه بین‌المللی
  ایمن سازی تقاطع خیابان خاوران و بنی هاشم
  اخلاق اجتماعی «کی روش» مناسب نیست
  حضور بانوان در ورزشگاه ها تداوم یابد
  بازار خودرو به نقطه تعادل قیمتی نزدیک می‌شود
  ورود سامانه بارشی از غرب کشور
  برقراری انضباط شهری پیاده‌روی اربعین در تهران
  نظارت آتش نشانان تهرانی بر ایمنی زائران اربعین
  آمریکا امکان تحریم اینترنت را ندارد
  بازگشت شرکت مطالعات جامع حمل و نقل به شهرداری
  تدوین پیش‌نویس لوایح برخورد باتخلفات ساختمانی
  تردد ۴۶ هزار نفر از مرز مهران
  بازدهی امسال شاخص بورس ۹۰ درصد شد
  رشد اقتصادی چین کاهش یافت
  ایران، هدف راهبرد 4 مرحله ای ترامپ
  شروط رئیس شورای شهرتهران برای نصب آنتن تلفن همراه
  اعزام11مصدوم آتش سوزی آرادان به تهران وساری
  انفجار در رباط کریم
  فرانسه سفرهای سیاسی به عربستان را تعلیق کرد
  کاروان ایران در المپیک جوانان هفتم شد
  نظارت بر کرایه ها در مرز مهران
  ادعای کوچه بازاری درآمد میلیونی متکدیان
  السد برای بازی با پرسپولیس کامل شد
  دعوای شهرداری‌ها و ایرلاین‌ها بر سر عوارض
  ترامپ مرگ خاشقچی را تایید کرد
  پرواز تهران - بوشهر در شیراز فرود آمد
  هشدار چین به آمریکا: ارز را سیاسی نکنید
  وضعیت سفید پوشک و دستمال کاغذی
  آسیب‌شناسی دفاتر"خدمات الکترونیک شهر"
  مشکل ساده‌ای که برای توسعه باید حل شود...
  رایزنی برای ورودبه پارکینگ دوشرکت بزرگ خودروساز
  اتمام مترو تبریز نیازمند اعتبارات بیشتر
  نقشه سه بعدی از تهران تهیه می‎شود
  برگزاری پایگاه سلامت بانوان ایرانی
  مراکز حساس و پرخطر از شهرها خارج شوند
  دستگیری مدیرشرکت واردات خودرو«ایرتویا»
  «شنود» کثیف‌ترین اتهامی بود که شنیده‌ام
  رسانه‌ها و امید به مدیریت شهری
  اعضای کابینه دوازدهم در حاشیه جلسه دولت چه گفتند؟
  سرنوشت ۱۷ شهردار انقلابی تهران به کجا کشید؟
  کنترل معاینه فنی کنار جاده‌ای
  دستگیری بیش از 15 متخلف در شهرداری همدان
  تکذیب بازداشت مدیرکل سابق مالی واموال شهرداری تهران
  اعزام ۵۰۰ دستگاه اتوبوس به خاک عراق
  شهرداری‌هادرصدرمیزان شکایت دردیوان عدالت اداری
  مرمت پل تقاطع بزرگراه های امام علی(ع)وشهیدبابایی
  تدوین3سناریو برای پرداخت بدهی‌های شهرداری
  مخالف برنامه تزئینی و شعاری هستم
  شایستگی زیست شبانه درمنطقه شش تهران،بالاست
  آماده باش کامل منطقه 5 از تهران تا مهران
  اعزام داوطلبانه نیروهای شهرداری به کربلا ونجف
  عراق آماده پذیرایی از زوار اربعین است
  کوچک‌ترین خانه تاریخی مشهد فرو ریخت
  ضارب طلبه همدانی دستگیر شد
- اندازه متن: + -  کد خبر: 53385صفحه نخست » گفت و گوشنبه، 26 خرداد 1397 - 12:10
عباس ایمانی:
«آزادی بعد از تجمع» شرط لازم برای «آزادی تجمع» است
«آزادی بعد از تجمع» شرط لازم برای «آزادی تجمع» استشهردارآنلاین: مصوبه اخیر هیئت دولت و تعیین مکان­هایی برای تجمعات باعث شده است که این روزها بار دیگر اصل بیست وهفتم قانون اساسی مورد توجه قرار گیرد.بسیاری معتقدند مصوبه اخیر هیئت دولت کمک به تحقق اصل بیست‌وهفتم قانون اساسی است و این مکان­ها بهتر می­تواند آزادی تجمعات را محقق کند. برخی نیز نگران­ اند که نکند باوجود تعیین مراکزی برای تجمع، همچنان مشکل گرفتن مجوز حل نشود. دکتر عباس ایمانی عضو کانون وکلا و وکیل پایه‌یک دادگستری در گفت‌وگو با جامعه ایرانی، این مصوبه را کمکی برای عملیاتی شدن اصل بیست‌وهفتم قانون اساسی می­داند.او معتقد است آزادی بعد از تجمع شرط لازم برای آزادی تجمع است. امری که به اعتقاد این حقوقدان یک‌بار در قانون اساسی پیش‌بینی‌شده است و لازم نیست نهادهای دیگر بر آن اجماع دیگری کنند، بلکه کافی است همگی نهادها برای تحقق اصل بیست‌وهفتم قانون اساسی بکوشند و امنیت و نظم این تجمعات را پاسداری کنند.
  

به نظر شما مصوبه هیئت‌وزیران چه نسبتی با اصل ۲۷ قانون اساسی دارد؟

مصوبه هیئت‌وزیران با قسمت اول اصل ۲۷ قانون اساسی نسبت مستقیم دارد. اصل بیست‌وهفت دو بخش دارد. یعنی دو جور آزادی تجمعات را پیش‌بینی کرده است. یکی «تشکیل اجتماعات» است که در یک جای مشخصی می‌تواند محقق بشود. قسمت دوم درباره «راهپیمایی» هاست. طبیعتاً این مصوبه راهپیمایی‌ها را در برنمی‌گیرد و نسبتی با این قسمت از اصل بیست‌وهفتم تا جایی که این مصوبه منتشرشده و ما فهمیده‌ایم، ندارد. تشکیل اجتماعات همان‌طور که از اسمش پیداست به این معناست که افراد درجایی مشخص و باهدفی مشخص دورهم جمع می­شوند، قاعدتاً این هدف نباید مخل مبانی اسلام باشد.

اگر آزادی تجمعات ممکن شود، به چه نحو می­شود آزادی پس از تجمع را برای افرادی که در آن شرکت می­کنند، تضمین کرد؟

«آزادی بعد از تجمع» شرط لازم برای «آزادی تجمع» است. طبق یک اصل مسلم فقهی و عقلی اذن در شیء اذن در لوازم آن نیز هست. بنابراین مسلم است که ما وقتی آزادی تجمع را می­دهیم و محلی برای آن تعیین می­کنیم و افرادی را به آن محل جمع دعوت می­کنیم، نباید به حال خود رها شوند.

اگر نهادهای دیگر و موازی مثل قوه قضاییه یا قوای دیگر و نهادهای امنیتی و انتظامی نظم و امنیت آن تجمع و نظم و امنیت بعدازآن تجمع را تضمین نکنند، غرض قانون‌گذار اساسی در اصل ۲۷ و همچنین غرض مصوبه هیئت دولت تأمین نمی‌شود.

وظیفه دولت این است که آزادی تجمعات را اجرا و اداره کند و حقوق تجمع‌کنندگان را تضمین کند. در غیر این صورت هدف قانون‌گذار محقق نخواهد شد و مراد از این اصل بنیادین حقوق بشری هم نقض خواهد شد.

با توجه به اینکه دولت فقط مراکز تجمع را تعیین کرده است و ممکن است برخی نهادها در مباحث مربوط به امنیت ملی ملاحظاتی داشته باشند، به نظر شما نباید بین نهادهای مختلف نوعی یکپارچگی ایجاد کرد؟

نیروهای انتظامی که در سلسله‌مراتب اداری زیرمجموعه وزارت کشور هستند و باید تأمین‌کننده نظم و امنیت این تجمعات هم باشند. بنابراین دور از اختیارات قوه مجریه نیست که امنیت و نظم تجمعات را تأمین و تضمین کند. این امری بدیهی است. اگر قوه قضاییه نمی‌پذیرد باید دید، بر اساس چه تحلیل و استدلالی این موضوع را می­گوید. قوه قضاییه نمی­تواند در مراحل تصمیم‌گیری و اداری، ورود کند. این امر برخلاف اصل تفکیک قواست.

وظایف قوه قضاییه مشخص است. اگر آزادی تجمعات در مراکز تعیین‌شده، احیاناً به نحوی پیش برود که مداخله قوه قضاییه را لازم بداند و برای حفظ حقوق عمومی نیاز به مداخله دادستان باشد، آن‌هم بحث جداگانه­ای است. اما در حالت عادی با اجازه دولت اگر تجمع برگزار شود، دولت باید امنیت و نظمش را از طریق نیروهای انتظامی پیگیری کند، موضوع خیلی ساده و طبیعی پیش خواهد رفت.

تا حدی هم که هدف دولت بوده است، و از اصل ۲۷ برمی‌آید، به نظر من این مصوبه  هیچ مداخله‌ای با امنیت ملی ندارد. مگر اینکه نیروهای محارب و اپوزیسیون حکومتی در این تجمعات فراتر از هدف آن اجتماعات کاری کنند و یا اتفاقی پیش بیاید.

یادمان نرود که اصل بیست‌وهفت صراحتاً گفته است، تجمعات بدون حمل سلاح باشد. یعنی این اجتماعات اقتضائات خودش را دارد. یعنی از حیث شعاری که در این اجتماعات داده می‌شود و هدف فکری و اجتماعی که در پس این اجتماعات نهفته است، باید امور هدفمند پیش برود.

اگر این اجتماعات مخل نظم عمومی باشد و فراتر از هدف خودش پیش برود و نظم ملی را تحت‌الشعاع قرار بدهد، نهادهای امنیتی حق ورود دارند و این تجمعات را لغو خواهند کرد. به نظر من چون آزادی اجتماعات حق بنیادین بشری است و در اصل بیست‌وهفت قانون اساسی صراحتاً آن پذیرفته‌شده است، تمام نهادهای حکومتی و دولتی ایران از صدر تا ذیل موظف‌اند که این حق بنیادین بشری را اجرا کنند و به آن احترام بگذارند.

به نظر من باوجود اصل بیست‌وهفت، یکپارچگی نهادهای حکومتی مفروض است و نیاز نیست برای آزادی تجمعات دوباره بین نهادهای مختلف هماهنگی صورت بگیرد.

مصوبه هیئت دولت بخش کوچکی از فرایند اجرایی شدن این اصل را تصویب کرده است. به نظر من تعیین محل برای تجمعات از باب تمرکز در آن محل‌ها که نظم عمومی به هم نخورد، کاری مفید است.

ضمناً همان‌طور که در مباحث حقوق عمومی گفته‌شده است، وقتی اجتماع عمومی منعقد می­شود که قبلاً برای آن از سوی بانیان و ترتیب‌دهندگان آن تجمع ترتیباتی ایجاد شود. قصد این تجمعات آگاهی از عقاید یکدیگراست و اگر بر سبیل اتفاق و تصادف افراد دورهم جمع بشوند، این اجتماع کور است و می‌تواند برخلاف نظم عمومی باشد و هدف اصل بیست‌وهفت را محقق نکند.

ضمن اینکه سازمان‌دهی این اجتماعات هم می‌تواند از وظایف اداری دولت باشد. تعیین مکان برای تجمعات در ذات خودش بسیار خوب است. چون این اجتماعات می‌شود به نحوی مطلوب اداره شود و نظم عمومی هم به هم نخورد و اهداف حقوق بشری مندرج در آن‌هم محقق بشود.

منبع: جامعه ایرانی

   
  

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ها  
 
 
 
::  پیوندها ::  نسخه تلکس
© شهردارآنلاین1396
info@shahrdaronline.com
پشتیبانی توسط: خبرافزار
  خبر فوری: جلسه بررسی استعفای شهردار تهران آغاز شد